日前
，江西省政府新聞辦、省環保廳、省住建廳、省發改委
、省農業廳聯合召開秸稈禁燒治理新聞發布會，省環保廳黨組成員
、副廳長石晶，省住建廳建築監管處副處長萬根華分別介紹了江西省農作物秸稈綜合利用化和禁燒工作情況。

   石晶說，江西省委省政府曆來高度重視農作物秸稈綜合利用和禁燒工作，2017年省人大常委會
、省政府辦公廳分別出台了《關於農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，《關於切實做好秸稈禁燒和綜合利用工作的緊急通知》，就秸稈綜合利用和禁燒工作的組織領導、部門責任分工、監督檢查等方麵明確做出部署和要求。特別是2018年以來，在省委省政府的強力推進、省人大的有力監督下，省直各有關部門加強源頭控製、過程管理、末(mo)端(duan)監(jian)管(guan)方(fang)麵(mian)的(de)製(zhi)度(du)設(she)計(ji)和(he)督(du)查(zha)指(zhi)導(dao)，市(shi)縣(xian)各(ge)級(ji)切(qie)實(shi)扛(kang)起(qi)屬(shu)地(di)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，強(qiang)化(hua)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)和(he)調(tiao)度(du)，實(shi)施(shi)禁(jin)燒(shao)網(wang)格(ge)化(hua)管(guan)理(li)

，秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)和(he)露(lu)天(tian)禁(jin)燒(shao)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)明(ming)顯(xian)。

   加強機製建設，秸稈管控製度進一步完善

   為推動形成政府引導、社會參與、政策扶持、疏堵結合的露天禁燒長效管控機製
，省級層麵按照“因地製宜、源頭防控、綜合施策、以禁促用”的原則，出台了係列重要文件。

   一是對農作物秸稈綜合利用和禁燒工作進行部署。2018年4月省政府出台了《江西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，對加強秸稈收儲運體係建設，提高秸稈綜合利用效率，加強露天禁燒管控等方麵做出了總體部署。

   二是明確了農作物秸稈綜合利用目標任務，2018年7月省農業廳製定印發了《江西省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》，提出了提升秸稈綜合利用水平的重點任務
，並明確2020年全省秸稈綜合利用率達到90%以上。

   三是出台了縣（市、區）農作物秸稈禁燒工作獎罰機製。省環保廳會同省財政廳專門印發了《關於開展秸稈禁燒工作的通知》（贛環財字[2018]29號），對全省100個行政縣（市
、區）建立秸稈禁燒工作考核獎罰機製
，省市縣三級共籌措9200萬元資金
，用於獎罰，督促、引導各縣（市、區）切實取得秸稈禁燒實效。四是修訂了生物質發電項目規劃，省發展改革委（省能源局）在廣泛調研的基礎上，組織編製了《江西省“十三五”生物質發電項目建設實施計劃》。特別是2018年為強化生物質項目發電布局管理，省發改委對規劃進行了修編，全省農林生物質發電項目由原規劃布局的26個56萬千瓦調整為34個79.1萬千瓦，目前已上報國家待批。

強化過程疏導，從秸稈產生到利用全方位推進

    加強秸稈產生源頭控製。一是開展秸稈資源量普查。根據第二次全國汙染源普查和農業農村部統一部署
，今年4月份開始在武寧縣
、信豐縣、瑞金市、萬載縣


、金溪縣、德興市等6縣市開展早稻
、中稻和一季晚稻、雙季晚稻
、大豆、甘薯、花生

、油菜等作物秸稈資源產生量的抽樣調查與測定
，為摸清全省秸稈產生量基數奠定了基礎。二是嚴控農作物秸稈留茬高度。今年7月份，江西省技術監督局發布了秸稈還田首個地方標準--《機械化稻草還田技術規程》，明確規定了水稻聯合收割機應安裝稻草切碎或粉碎裝置
，留茬高度控製在15cm以內，切碎稻草秸稈長度不超過10cm，切碎長度合格率不小於90%
，均勻拋灑田間

，均勻度不小於80%。有力推動了從源頭減少秸稈產生量。三是采用資金獎補激勵秸稈全量還田。落實了秸稈綜合利用示範經費，宜春市今年安排專項資金400萬元
，用於開展秸稈全量還田技術示範
，補助示範點建設與農機具購置；南昌市高新區下撥了137萬元
，對未露天焚燒且機械化粉碎還田的農戶進行補助，極大促進了農戶秸稈綜合利用積極性。

    加大秸稈利用技術示範推廣力度。一是開展秸稈還田技術示範。依托農業農村部試驗示範項目平台
，分別在瑞昌市、臨川區
、鉛山縣
、奉新縣、泰和縣探索適合當地實際的水稻機械化生產模式，重點示範推廣水稻秸稈機械混埋還田及翻埋還田等還田新技術
、新裝備；宜春市在全市共選擇30個示範點（袁州區
、樟樹市、豐城市、高安市
、上高縣各選擇3個連片1000畝以上點，其餘縣各選擇3個連片500畝以上點）開展了“秸稈全量還田技術示範點”。二是推廣秸稈利用新技術。撫州市大力推廣利用水稻秸稈腐熟作基料，生產竹蓀菇、茶薪菇、草菇、平菇等食用菌，宜黃縣竹蓀種植麵積達1萬畝，僅竹蓀菇栽培一項年利用秸稈量就達總量的30%-40%。三是加大秸稈還田技術培訓力度。7月份，省農業廳在南昌召開了全省秸稈普查技術培訓班，邀請專家講解普查實施方案、技術規定及質量控製等；臨川區、崇仁縣等地結合早稻收割，召開了水稻收獲集捆及粉碎還田現場會
，現場演示推廣了集捆機打捆收獲、“水稻聯合收獲+秸稈粉碎”
、“旋耕滅茬秸稈還田”等新技術。四是開展政策技術宣講。省、市
、縣三級農業係統和科研院校的1000名黨員、幹部和專業技術人員組成93個宣講團，結合“江西農業大講堂下基層宣講活動”，深入全省93個農業縣(市、區)的1400多個鄉鎮，進村入戶宣講秸稈綜合利用補貼政策與技術模式，宣傳秸稈“變廢為寶”的好處。

   大da力li推tui進jin生sheng物wu質zhi發fa電dian項xiang目mu建jian設she。為wei增zeng加jia全quan省sheng可ke再zai生sheng能neng源yuan供gong應ying
，提ti供gong農nong村cun秸jie稈gan利li用yong的de穩wen定ding出chu路lu，江jiang西xi省sheng持chi續xu推tui進jin農nong林lin生sheng物wu質zhi發fa電dian項xiang目mu建jian設she。當dang前qian已yi建jian成cheng7個以秸稈等農林剩餘物為燃料的農林生物質發電項目，裝機20餘萬千瓦；還有8個農林生物質發電項目核準在建

，分別落地於樂安
、瑞金
、安遠、都昌、尋烏
、石城、鉛山、貴溪等8縣，裝機容量24萬千瓦。隨著現有7個ge農nong林lin生sheng物wu質zhi發fa電dian項xiang目mu的de建jian成cheng投tou運yun，一yi是shi大da幅fu增zeng加jia了le農nong作zuo物wu秸jie稈gan利li用yong量liang和he清qing潔jie能neng源yuan轉zhuan化hua
，據ju測ce算suan，每mei年nian需xu消xiao耗hao秸jie稈gan等deng農nong林lin剩sheng餘yu生sheng物wu質zhi資zi源yuan200餘萬噸，每年可提供10億千瓦時以上的電能，二是顯著促進了農業增效
、農民增收。據統計，這7個農林生物質發電項目自建成投產以來已利用秸稈總量200萬噸以上，按秸稈到廠價240元估算，可為當地居民增收4.8億yi元yuan。三san是shi有you力li促cu進jin了le大da氣qi汙wu染ran物wu減jian排pai。發fa電dian項xiang目mu為wei秸jie稈gan綜zong合he利li用yong提ti供gong較jiao為wei穩wen定ding的de出chu路lu，避bi免mian露lu天tian焚fen燒shao汙wu染ran大da氣qi環huan境jing的de同tong時shi，每mei年nian可ke替ti代dai節jie約yue31萬噸煤炭資源
，同時還能減排等額數量的二氧化硫和二氧化碳，有利於促進大氣環境質量的改善。

   爭取各級財政秸稈綜合利用專項獎補資金政策

   石晶表示，下一步
，省環保廳經采取以下工作措施：

   dalituidongjieganquanlianghuazongheliyong。jijizhengqugejicaizhengjieganzongheliyongzhuanxiangjiangbuzijindengzhengcezhichi
，tansuoshehuiduoyuanhuatourujizhi，jiakuaigoujianjieganshouchuyuntixijianshe
，yijieganhaitianfeiliaohualiyongweizhongdian
，jinyibutuidongjiegannongyongchanyefazhan，anquanyouxutuijinnonglinshengwuzhifadianxiangmujianshe，tuidongjieganquanlianghuazongheliyong。

   大力強化秸稈露天焚燒行為管控。積極運用衛星遙感數據

、無人機巡查等方式

，加強對焚燒火點的監測監控。加大環境執法監督力度，對發現的露天焚燒行為，發現一起、查處一起、警示一片。

   大力加強秸稈綜合利用和禁燒的宣傳引導。加強秸稈綜合利用技術模式的研究示範，用好“江西智慧農業12316”網絡平台和全省農業技術推廣體係，用實際效果引導、教育農戶轉變觀念，調動農戶秸稈利用的積極主動性。持續開展露天禁燒的宣傳，提高農民的環境意識和守法意識。
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