農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然後再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼(si)料(liao)顆(ke)粒(li)機(ji)壓(ya)製(zhi)成(cheng)生(sheng)物(wu)質(zhi)燃(ran)料(liao)飼(si)料(liao)供(gong)燃(ran)燒(shao)和(he)牲(sheng)畜(chu)食(shi)用(yong)不(bu)是(shi)也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)兩(liang)全(quan)其(qi)美(mei)的(de)方(fang)法(fa)麼(me)，而(er)且(qie)，如(ru)果(guo)拿(na)到(dao)外(wai)麵(mian)銷(xiao)售(shou)老(lao)百(bai)姓(xing)也(ye)可(ke)以(yi)增(zeng)加(jia)收(shou)入(ru)。
1、基本情況
周巷鎮位於高郵市區東北部，總麵積82.3km2，其中耕地麵積3 147hm2，轄12個行政村、3個社區、1個養殖場，總人口30284人，是江蘇省衛生鎮，全國環境優美鎮，為裏下河地區頗具特色的“魚米之鄉”。
周巷鎮自秸稈禁燒工作開展以來，全鎮上下堅持“廣泛宣傳、深入發動、強化督查、責任到人”的工作原則，各村創新秸稈禁燒工作思路，狠抓秸稈綜合利用，從源頭上控製焚燒秸稈事件的發生，鎮、村投入了大量的人力、物力、財力，廣大禁燒人員加班加點，嚴防死守，成效顯著，活動開展以來全鎮沒有出現焚燒桔稈現象，實現了“不著一把火，不冒一股煙，不留一塊斑”的禁燒工作目標。
2、主要做法和體會
(1)高度重視，提高認識。認真落實國家環境保護總局、農業部《關於進一步加強秸稈禁燒工作的通知》、《關於高郵市2009年度秸稈禁燒、還田和綜合利用工作的實施意見》以及爭創江蘇省秸稈還田、綜合利用示範縣（市）的日標要求，周巷鎮把秸稈禁燒工作列入政府農業農村工作和新農村建設的重點，在夏收之前就召開了全鎮秸稈禁燒、還田和綜合利用工作動員大會，與各村、各單位及相關部門簽訂了目標責任狀，出台了《關於周巷鎮2009年度秸稈禁燒、還田和綜合利用工作的實施意見》，jieganjinshaogongzuochenglequanzhenlaobaixingguanzhuderedianhejiaodian，gecungedanweicongtigaozhizhengnengliheweihuzhouxiangzhenquanguoyoumeihuanjingxiangzhenxingxiangdegaodurenshijieganjinshaogongzuo，bajinshaogongzuozuoweiweihujizhenxingxiang、提高環境質量的重要舉措和提高執政能力的綜合表現來抓，進一步統一思想，提高認識，明確責任。
(2)jiaqiangzuzhilingdao，cengcengluoshizeren。zhenjinshaobangongshizhidinglejieganjinshaogongzuofangan，xihuazhizefengong，mingquelejinshaogongzuobangonghuiyizhiduhebaogaozhidu。zhenzhengfuyouhuanbao、紀委、宣傳、公安抽調人員組成了現場監察、綜合協調和宣傳報道3個工作組，實行集中辦公、聯合執法，負責對全鎮桔稈禁燒工作進行協調、檢查和督導。各村也都成立了秸稈禁燒工作小組，由村支部書記任組長．對轄區秸稈禁燒統一協調調度。鎮政府與村級簽定禁燒責任狀，將秸稈禁燒責任明確落實到村、戶、人，做到了一級抓一級，層層抓落實，責任明確，分工到位，全麵落實了“五定”要求（定人、定責、定時、定位、定要求）。
(3)加強宣傳教育，營造禁燒氛圍。為使禁燒工作收到實效，營造全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍，周巷鎮充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼政府通告、懸掛規範性橫幅標語、發放明白紙、教育中小學生等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻戶曉。2009世界環境保護日，周巷鎮環保工作人員利用電子顯示屏、橫幅等將秸稈禁燒和保護環境聯係起來，借以提醒大家“禁燒秸稈，愛護環境”。
(4)加大保障力度，提高監察能力。加大了秸稈禁燒監督檢查的保障力度，做到機構、人員、經費、交通工具、任務目標“五落實”。鎮禁燒監察組配備了巡查車、數碼相機、照明燈等裝備，並製定了詳細的工作計劃。
(5)加大現場執法監察，嚴防死守。全鎮建立起鎮、村2級禁燒現場監察隊伍。鎮禁燒監察人員24h不間斷、節jie假jia日ri不bu間jian斷duan巡xun查zha，實shi施shi現xian場chang巡xun查zha和he固gu定ding專zhuan人ren盯ding防fang相xiang結jie合he。對dui現xian場chang檢jian查zha發fa現xian的de問wen題ti，立li即ji予yu以yi製zhi止zhi並bing攝she像xiang取qu證zheng，同tong時shi協xie調tiao轄xia區qu禁jin燒shao小xiao組zu處chu理li。各ge村cun建jian立li巡xun查zha隊dui，及ji時shi發fa現xian和he製zhi止zhi秸jie稈gan焚fen燒shao行xing為wei，做zuo到dao“有煙必查、有火必究、有焚必報、有報必罰”。
(6)實行禁燒工作辦公會議製度和監察報告製度，加強協調調度。為全麵、jishizhangwojinshaogongzuoqingkuang，cujingejinshaogongzuochengyuandanweizhijiandexietiaopeihe，quebaojinshaogongzuoyouxujinxing，shixinglejinshaogongzuobangonghuiyizhiduhezhifajianchabaogaozhidu。zhenjinshaobangongshi2次召開禁燒工作會議，貫徹落實國家、省市禁燒工作的重要政策，為各小組之間的工作配合、各成員單位互通信息創造了條件，部署了禁燒工作任務。
(7)嚴格獎懲製度，實行責任追究。鎮黨委、政府建立起嚴格的獎懲製度，嚴肅責任追究，對完成任務不力的單位和個人評先選優實行“一票否決”。
(8)積極進行秸稈綜合利用研究，大力推廣秸稈還田技術。秸稈禁燒是係統工程，不但要在“堵”字上嚴格把關，更要在“疏”字上狠下功夫，化“堵”為“疏”，提(ti)高(gao)秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)和(he)還(hai)田(tian)，以(yi)確(que)保(bao)夏(xia)收(shou)期(qi)間(jian)禁(jin)燒(shao)秸(jie)稈(gan)。秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)和(he)還(hai)田(tian)是(shi)實(shi)現(xian)禁(jin)燒(shao)的(de)主(zhu)要(yao)措(cuo)施(shi)之(zhi)一(yi)。周(zhou)巷(xiang)鎮(zhen)大(da)力(li)推(tui)行(xing)機(ji)械(xie)化(hua)秸(jie)稈(gan)粉(fen)碎(sui)還(hai)田(tian)、麥套稻等多種形式的綜合利用。鎮農業服務中心一方麵組織農機管理人員加強巡邏，杜絕所有不安裝切草裝置的機械下田作業、jinzhigaochazuoye，bingweigecunzulianxianpaileanyouqiecaozhuangzhideshougejihejieganhaitianji，tongshizhengfujueding，duigoumaijieganhaitianjixiedejishou，budanxiangshougaoyoushizhengfubutie，zhenzhengfutongyanggeiyuyidingdebutie；另一方麵，農業技術人員大力推廣麥田套稻技術，改革耕作方式，充分發揮麥套稻優勢，把鎮“微型農學院”辦到了村組田頭。夏收期間，還特地請揚州農科所的顧克禮副研究員給全鎮村民代表、種田大戶講解麥套稻技術。夏收期間，鎮農業服務中心共舉行培訓會近百場，接受培訓人數達萬人，有效提高了秸稈綜合利用效率。
3、難點及對策
(1)秸jie稈gan綜zong合he利li用yong資zi金jin短duan缺que，秸jie稈gan綜zong合he利li用yong和he禁jin燒shao資zi金jin需xu求qiu額e度du大da，由you基ji層ceng政zheng府fu自zi籌chou難nan度du太tai大da。上shang級ji政zheng府fu應ying結jie合he實shi際ji，根gen據ju國guo家jia環huan境jing保bao護hu總zong局ju出chu台tai的de《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》出chu台tai與yu之zhi配pei套tao的de鼓gu勵li秸jie稈gan綜zong合he利li用yong的de政zheng策ce措cuo施shi。例li如ru對dui從cong事shi秸jie稈gan綜zong合he利li用yong開kai發fa研yan究jiu與yu試shi驗yan示shi範fan科ke技ji人ren員yuan實shi行xing扶fu持chi政zheng策ce，對dui從cong事shi秸jie稈gan綜zong合he利li用yong生sheng產chan經jing營ying活huo動dong的de個ge體ti、民營企業實行稅收優惠政策等。通過政策上傾斜、資金上扶持以從根本上解決秸稈禁燒的資金難題。
(2)現有的秸稈綜合利用技術和企業消化秸稈的能力不足，大量麥秸堆存在地頭、溝渠和路邊，形成巨大的安全隱患。需要認真貫徹國家環保總局，農業部等6部（局）有you關guan文wen件jian精jing神shen，進jin一yi步bu引yin進jin和he推tui廣guang秸jie稈gan綜zong合he利li用yong項xiang目mu。一yi是shi鼓gu勵li和he支zhi持chi農nong業ye科ke技ji人ren員yuan從cong事shi農nong作zuo物wu秸jie稈gan綜zong合he開kai發fa項xiang目mu的de研yan究jiu與yu試shi驗yan示shi範fan，鼓gu勵li有you能neng力li的de農nong戶hu和he農nong業ye龍long頭tou企qi業ye、民營企業從事秸稈規模栽培食用菌、草繩草簾規模加工等；二是充分發揮農機推廣機構、農機專業戶和農機服務隊的作用，進一步推廣機械化還田技術，把割後留茬高度控製在20cm以下；三是大力引進秸稈綜合利用項目，對已成熟的秸稈發電、秸稈製板和秸稈生產有機肥等先進的秸稈綜合利用技術進行考察學習，盡最大努力做好引進服務工作．促成項目落戶。
秸稈禁燒工作是一項係統性綜合環保工程，2009年周巷鎮禁燒工作雖然取得了一定成績，但仍存在較多不足之處，如資金不足、綜合利用率不高等，要在2009年夏季秸稈禁燒工作的基礎上，進一步健全機製，不斷務實創新，多策並舉，努力鞏固和擴大秸稈禁燒工作成果。
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